Kommentar: Familienfreundlich – oder gebührenpflichtig?

Noch 14 Wochen Schule für dieses Schuljahr! Für viele Eltern beginnt damit eine der schwierigsten organisatorischen Aufgaben des Jahres: Die Organisation der Ferienbetreuung. Wer sich allerdings jetzt erst darum kümmert, ist meist zu spät dran.
Noch im vergangenen Jahr kostete ein Tag Sommerferienbetreuung in manchen Gemeinden mehr als 35 Euro pro Kind. Für Familien mit mehreren Kindern summiert sich dieser Betrag rasch.
Mit dem Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz hat Vorarlberg auf diese Kostensituation reagiert. Die Ferienbetreuung wurde ausgebaut, die Tarife sollen sich stärker an jenen während des Jahres orientieren. Das ist ein wichtiger Schritt. Denn Kinderbetreuung ist längst keine Randfrage der Familienpolitik, sondern eine zentrale Infrastruktur für die Wirtschaft und den Arbeitsmarkt.
Die Dimension ist beträchtlich: In Vorarlberg besuchen rund 20 000 Kinder elementarpädagogische Einrichtungen. Das Land investiert dafür jährlich weit über 100 Millionen Euro. Internationale Studien zeigen seit Jahren, dass sich diese Investitionen volkswirtschaftlich rechnen. Ökonomische Analysen – etwa jene des Nobelpreisträgers James Heckman oder Untersuchungen der OECD – kommen zum Ergebnis, dass jeder Euro, der in frühkindliche Betreuung investiert wird, langfristig ein Vielfaches an wirtschaftlichem Nutzen erzeugt und zwar durch eine höhere Erwerbstätigkeit der Eltern, bessere Bildungschancen der Kinder und geringere soziale Folgekosten.
Gerade deshalb irritiert eine Praxis, die sich in manchen Gemeinden ausbreitet: Verwaltungsgebühren einzuheben, wenn angemeldete Kinder ohne Krankmeldung nicht erscheinen. Für Eltern bedeutet das im Zweifel, dass ein Arztbesuch nötig wird, um eine Bestätigung zu erhalten – sonst fällt eine Gebühr an.
Die Frage nach der Sinnhaftigkeit dieses Verhaltens steht im Raum. Denn Kinderbetreuung ist nicht nur eine organisatorische Aufgabe der Gemeinden, sondern Teil einer größeren gesellschaftlichen Verantwortung. Wenn Betreuung als öffentliche Infrastruktur verstanden wird, dann sollte sie vor allem eines leisten: Familien verlässliche Rahmenbedingungen bieten.
Genau daran entscheidet sich schließlich, ob sich eine Gesellschaft familienfreundlich verhält. Eltern müssen ihrer Arbeit nachgehen können, ohne ständig neue organisatorische Hürden bewältigen zu müssen. Gleichzeitig sollte es möglich sein, im Sommer auch einmal spontan Zeit mit den eigenen Kindern zu verbringen – ohne bürokratische oder finanzielle Konsequenzen.
Vorarlberg investiert viel Geld in die Kinderbetreuung und tut dies zu Recht. Kinder sind unsere Zukunft – gesellschaftlich wie wirtschaftlich. Doch Investitionen allein reichen nicht aus. Entscheidend ist, wie Systeme im Alltag funktionieren.
Die Studien zur Familienpolitik zeigen ein erstaunlich einiges Bild: Entscheidend ist, dass Arbeit, Betreuung und Familienleben tatsächlich zusammenpassen. Eine familienfreundliche Gesellschaft zeigt sich daher nicht nur in Gesetzen und Budgets, sondern im Alltag der Familien und darin, ob Strukturen ihnen das Leben erleichtern oder zusätzlich komplizierter machen.
Helga Boss ist selbstständige Unternehmensberaterin, Dozentin an der Dualen Hochschule Baden-Württemberg und Mutter von zwei Kindern.